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世贸组织(首)位女(掌)(门)履(新)!“(新)官”上(任)即迎“(大)(考)”

时间:2021-03-03 07:15:25   来源:找小妹全套服务电话 浏览量:75712

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  中(新)网3月1(日)电 (卞(磊))当地(时)间3(月)1(日),世(界)(贸)易组(织)(WTO)任命的新(任)(总)(干)(事)恩戈齐·(奥)孔乔-伊韦阿拉(正)(式)就(职),结束总干事(职)位持(续)半年(的)“真(空)”状态。

  奥(孔)乔-伊韦(阿)拉的上任,开创了(世)贸组织1995(年)成立以来的(两)项“(第)一”:(她)是历(史)(上)首位来自非洲的总干事,也是首位女(性)总(干)(事)。她(的)任期将于2025年8月31日结束。

  曾经,贸(易)在奥孔乔-(伊)韦阿拉(看)来,“是(一)项使(命)、一(种)(激)(情)”;如今,在新(冠)疫情给世界经(济)造成冲击、世贸组(织)自(身)面(临)严峻挑战之际,她能(否)带领世(贸)组织(摆)脱困境、破浪前行?

资料图:世贸组织新(任)(总)干(事)恩(戈)齐·(奥)孔(乔)-(伊)韦阿拉。
资料图:世贸(组)织新任总(干)事(恩)(戈)齐·奥孔乔-伊韦阿拉。

  新掌(门)“姗姗来迟”

  “政治(家)更有可能解决问(题)”?

  在奥(孔)(乔)-(伊)韦(阿)拉就(职)(前),(世)贸组织无人掌舵的局面已持续(了)(半)年。期间,遴选过程遭遇(波)(折),一(度)停摆。

  2020(年)5(月)14(日),(前)任(总)干事阿泽维多在(宣)布(将)离任时指出,疫情(蔓)延使世贸组织活动放(缓),将为(总)(干)(事)(遴)选提供窗口期,(并)将(能)减(少)(遴)(选)(对)该组织日常工作的影响。

  然而,遴选工作并没有想象中(的)顺利。

  同年10月(末),世(贸)组(织)宣(布)新任总(干)事(最)终推荐(人)选为奥孔(乔)-伊韦阿(拉)后,(遭)(到)美(国)(特)(朗)普政府(反)对。特(朗)(普)政府质疑(奥)孔乔-伊韦阿拉与支持贸易的(国)(际)主义(者)关(系)(密)切;也有声音(称),她在多边贸易谈(判)方(面)经(验)不足。由(于)(总)(干)事(任)命通常采取协商一(致)的方式,(美)(国)的一票(反)对,导(致)遴选僵持(了)数(月)。

资料图:(世)贸(组)织前任总干事阿(泽)维多。中(新)社记者 (殷)立(勤) 摄
资(料)图:世贸组织(前)(任)总干事阿泽维多。中新社记者 殷立勤 摄

  事实上,(作)为(一)名发展经济学家,奥孔乔-伊韦阿拉资历不凡——她曾任尼日利亚(财)政部(长)、(外)(交)(部)(长),曾在(世)界(银)(行)工(作)25年,目前是全球疫(苗)免疫联盟董事会主席。不(过),由于没有与国际贸易直接(打)过交(道),(她)一(度)被视为(国)际贸易的“(圈)外人”。

  “奥孔乔-伊(韦)阿(拉)相信,一名政治家比技术(专)家更有可能解(决)世贸组织(的)问(题),”英国《卫报》指出,(她)是对的,因为她(所)面临的(挑)战都离(不)(开)政治层面的博弈。(英)国《金融(时)报》也表示,一位成功的总干事需(要)有能(力)担当建立(成)员间信任关系的中(间)人,而不只是一(名)技术专家。

  直到2021年2月,特朗(普)政府(宣)布支持的韩国候选人(俞)(明)(希)宣布退(选);(拜)登政府在上台后,也(转)变了特朗普(政)府时期思(路),表态支持(奥)孔乔-(伊)(韦)阿拉,(遴)选才出现(转)(机)。2(月)15日,世贸组织(成)员一致(同)意,任命奥孔(乔)-伊韦阿拉为新任(总)干事。至此,(遴)选结果尘埃落定。

  中(国)社科院(世)界经济与政治(研)究所副(研)(究)员苏庆义向中新(网)记者表示,奥(孔)乔-伊(韦)阿拉的当选是因为具有“地理(优)(势)”,“从地区来讲,(非)洲(相)对中立,更(容)易得(到)大家的妥(协)。”(他)(称),如果(各)方能就人(选)达成共识,已经难得,是(不)是“(圈)外人”,也(就)不重要了。

资(料)图:瑞(士)日内瓦世贸组织大楼(前)。
资料图:瑞(士)(日)内瓦世贸组织大楼前。

  从“无主”、“难产”到(部)分(停)摆

  WTO(面)临的危机仍将持(续)?

  在奥孔(乔)-伊韦(阿)拉(上)任之后,(她)面对(的),将是一(个)陷入困境(的)(世)贸(组)织。

  (新)(冠)疫情蔓(延),(全)球经贸环境(恶)化,与此同时,被(称)为世贸组(织)三大(支)柱的争(端)(解)(决)、多边贸易谈判和贸(易)政策监督的(功)能受阻,(拥)有164个成(员)的世(贸)组(织)已(然)(深)陷危(机)。

  这其中,不乏(特)朗普(政)府的(多)番“(搅)局”。

  在2020年8月末阿泽(维)多离(任)后,世贸(组)织一直处(于)“无主”的(状)态,原(因)就是特朗(普)政府一意(孤)行,要求(由)美国籍副(总)(干)事(担)任(代)理总干事,致(代)理(总)干事“难(产)”。此外,(美)国(近)年(还)多次威胁(退)出(世)贸;2019(年)12(月)因其阻(挠)上诉机(构)新法官遴选,造成了上(诉)(机)构“(停)摆”。

  那么,拜登政府此番支(持)(奥)孔(乔)-伊韦(阿)拉后,(会)否以更(温)和的手段处理问(题)?美(国)彭博社2月23(日)直(指),(这)一(设)想似(乎)也已经破灭。拜登政府日(前)表(态),美国(不)同意任(命)上诉(机)构新成员,因为仍对上诉(机)构运(作)抱有“制度(疑)虑”。

  既然(如)此,美国为(何)支持奥孔(乔)-(伊)韦(阿)拉当(选)新(总)(干)(事)?(美)国(亚)(洲)(协)会副主席、(前)贸易谈判(官)员温迪·(卡)特勒(称),这或(是)美国(采)取的一个“(赢)得(好)(感)、让(所)有人关(注)(重)要实质性问题的简单方(法)”。

(资)料图:2013年12月3日,世界贸(易)组织(第)九届部长级会议在印(尼)巴(厘)(岛)(开)幕。(中)新社发 (顾)时宏 摄
(资)(料)图:2013年12月3(日),世(界)贸易组织第九届部长级会议在印尼(巴)(厘)(岛)开幕。中新社(发) 顾时(宏) 摄

  形势复杂,国际经贸格局(变)化

  “女掌门”定下“小目标”

  世(贸)(组)织(陷)入困境,“(最)根本的原(因)是,国际经贸(格)(局)发(生)了(变)化,新(兴)经济体的经济实力上升,(议)价权、发(言)权上升。”苏庆(义)分析称。

  (奥)孔(乔)-伊韦(阿)拉曾指(出),上任后自己的(三)大(优)先任务(将)是:(解)决新(冠)疫情(相)(关)(问)题、改革(世)贸组织(争)端解决机制、(实)现多边贸易规则现代化。

  此外,恢复部长级会议也将是(一)大考题。(部)(长)级会议作为(最)高(决)策(机)构,(被)认为是世贸组织走出(危)机的关键,急需(新)总干事(组)织(协)(调)成员授权改(革)。(奥)孔乔-伊韦(阿)拉希望能在2021年年底举办会议,(世)(贸)组(织)最早(将)在3月1日和2日(的)总理(事)会会议上,讨论会期和举办地点。

  在(苏)庆(义)看来,“(新)任总干(事)最主要(的)工作,刚开始肯(定)是先把世贸组织(这)个工(作)稳定(住),下一步才(是)(推)(动)改革,(推)动改革(是)很难(的)(一)件事情。”

  “感谢(世)贸(组)织(成)员确(定)(我)的(任)(命)并创(造)了(历)(史)。”(获)得正(式)任命后,奥孔(乔)-伊(韦)阿拉在社交网站上表示,“(真)正的工(作)(开)始了。准(备)(好)应对世贸组织(的)(挑)战。”

  (正)如(世)贸组织发言人(基)思·(罗)克韦尔所言,可以确定的是,无论谁来(担)任这份(工)作,“从(第)(一)天起,就会忙得不可(开)交”。(完)

【(编)辑:(孟)湘(君)】

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